一文睇清2022 – 2023年度香港財政預算案

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Omicron疫情處於高峰之際，香港財政司司長陳茂波於星期三（2022年2月23日）發表2022年度財政預算案，以下是香港特區來年的財政計劃。

香港特別行政區財政司司長陳茂波表示，香港整體經濟在2021年顯著復蘇，增長6.4%，經季節性調整的失業率由去年年初7.2%的高位，大幅回落至最新的3.9%。

陳茂波司長於香港立法會以視像形式發表任內最後一份財政預算案，預算案主要圍繞四個方面：

1. 全力抗擊戰勝疫情；
2. 為市民和中小企紓困；
3. 為下行的經濟提供支撐，並推動疫後的經濟恢復；以及
4. 投資未來，部署經濟中長期的發展。

陳表示預算案的逆周期措施總承擔額逾一千七百億港元，連同基建和其他開支的增加，估計可為經濟提供約3%的提振作用

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以下是預算案演辭的重點：

抗疫基金 

政府會向「防疫抗疫基金」（下稱「基金」）投放額外270億港元，支援受疫情影響的商戶及個人。第六輪紓困措施，包括首度推出的臨時失業支援，預留30億港元向每位合資格人士提供10,000港元資助。

陳於過去兩年的預算案均推出逆周期措施，連同基金的紓困措施，涉及總金額逾4600億港元。

除此之外，政府亦投放了大量資源應對疫情，包括興建隔離設施、在亞洲博覽館興建臨時醫院、推行疫苗接種計劃、提供檢測服務、增加藥物及醫療裝備供應等，涉及款項超過240億港元。

陳表示：「成功抗疫是保障經濟和民生的關鍵。」

預算案大幅增撥資源達致「動態清零」。

• 向食物及衞生局（食衞局）增撥約220億港元，以加大檢測力度，採購快速測試劑及相關配套服務，以及向醫院管理局（醫管局）提供額外支援；
• 向衞生署增撥60億港元增購疫苗，為市民注射加強劑；
• 向各有關部門增撥合共近70億港元，用於購買防疫抗疫物資和服務，實施防疫抗疫措施等；
• 向食物環境衞生署分兩年共增撥5億港元，用於加強環境衞生服務；以及
• 向「防疫抗疫基金」注資120億港元，以興建各類防疫抗疫相關設施；以及
• 預留200億港元以備其他各項不同防疫抗疫需要。

紓解民困 

為紓緩疫情下市民面對的經濟壓力，陳表示會於下年度推行多項一次性措施刺激經濟，以及支援失去收入的人士。

• 寬減2021/22課稅年度100%的薪俸稅和個人入息課稅，上限為10,000港元，全港201萬名納稅人受惠。政府收入將減少131億港元；
• 寬減2022/23年度四季的住宅物業差餉，首兩季以每戶每季1,500港元為上限，其後兩季以每戶每季1,000港元為上限；
• 為每個合資格電力住宅用戶戶口提供1,000港元的電費補貼。這項措施將涉及約28億港元的開支，約280萬個住宅用戶將可受惠。

2021推出的消費券計劃將會加碼，透過合適的儲值支付工具向每名合資格的18歲或以上香港永久性居民及新來港人士，分期發放總額10,000港元的電子消費券。預計措施可惠及約660萬人。上一輪消費券計劃有效刺激了本地經濟，並推動了電子支付的更廣泛使用。

消費券計劃會在4月份先向超過630萬名已成功登記的市民發放5,000港元，政府會依照上一輪消費券計劃的登記資料發放。餘額會跟新符合資格人士的消費券一起在年中分批發放。

整個計劃涉及約664億港元財政承擔。

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支援企業 

陳指：「在這個抗疫關鍵時期，我們必須採取一切必要的措施，維護經濟的元氣，特別是中小企的生存機會，盡力保住打工仔的飯碗。」

針對中小企的措施包括：

• 寬減2021/22課稅年度100%的利得稅，上限為1,000港元；
• 寬減2022/23年度四季的非住宅物業差餉，首兩季以每戶每季5,000港元為上限，其後兩季以每戶每季2,000港元為上限；
• 寬免2022/23年度的商業登記費，讓150萬名業務經營者受惠；
• 繼續減收非住宅用戶75%的應繳水費及排污費，每戶每月寬減額上限分別為20,000港元及12,500港元，為期8個月至2022年11月底；
• 由今年10月起，延長豁免/寬減現行34類政府收費，為期12個月。措施將惠及多個行業（例如航空、海事、物流、零售、飲食、漁農、建造以至旅遊及娛樂業等）；以及
• 繼續寬減現時適用於政府處所合資格租戶、地政總署轄下合資格短期租約及豁免書的百分之75%租金和費用，為期6個月至2022年9月底。

為協助企業周轉及營運，陳亦推出多項新措施，包括延長「中小企融資擔保計劃」下所有信貸擔保產品的申請期1年至明年六月底。

「中小企融資擔保計劃」下的「百分百擔保特惠貸款」亦會進一步優化，每家企業最高貸款額由18個月僱員薪金及租金的總和提高至27個月，上限由600萬港元增加至900萬港元，最長還款期由8年延長至10年。

創造職位

政府在「防疫抗疫基金」預留132億港元，於公營及私營機構開設有時限職位。截至2021年底，兩輪創造職位計劃已創造約60,000個職位，當中約45,000個職位已入職。政府亦已額外預留66億港元，增設30,000個有時限職位。

陳補充︰「疫情穩定亦將為與內地恢復有序『通關』創造條件，從而為經濟注入更大的動力。」

優才計劃

檢討過「優秀人才入境計劃」下的香港人才清單後，政府新增下列專業：

• 資產管理合規專才；及
• 環境、社會及管治（ESG）相關財經專才。

另外亦擴闊部分原有專業的領域：

• 醫療及健康護理科學；
• 微電子；
• 集成電路設計；及
• 藝術科技。

此外，法律及爭議解決專才的要求亦已優化。

這些改動是為了配合香港未來重點發展金融、創科、文化藝術和爭議解決服務的政策方向，並加強吸引目標優秀人才來港發展。

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相片來源／香港特別行政區

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