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香港推出行業輸入勞工計劃及「補充勞工優化計劃」

香港推出行業輸入勞工計劃及「補充勞工優化計劃」

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建造業及運輸業輸入勞工計劃預計於2023年7月起接受申請,兩個行業的輸入配額上限共20,000個。

由於人口高齡化,香港出現結構性勞動人口縮減,多個行業均面臨人手嚴重短缺的問題,為此香港特別行政區政府宣布為建造業及運輸業推出行業輸入勞工計劃,並優化「補充勞工計劃」的涵蓋範圍及運作。

行業輸入勞工計劃

建造業及運輸業的僱主在符合指定準則的情況下可申請輸入勞工配額,人手比例一般與「補充勞工計劃」一致,即1:2(一名輸入勞工對兩名全職本地員工)。申請人如提交在申請前四個月內經相關決策局/部門指定途徑進行招聘的證明,會被視為已符合本地招聘的規定。

兩個行業輸入勞工計劃的配額上限共20,000個,分配如下:

  • 建造業:12,000個
  • 運輸業:8,000個
    • 航空業:6,300個
    • 公共小巴/客車行業:1,700個

僱主必須與輸入勞工簽訂標準僱傭合約,輸入勞工的工資必須不少於香港相關職位的每月工資中位數,並須在合約期開始時繳付「僱員再培訓徵款」,每名輸入勞工每月400元。

如擬輸入勞工為內地居民,僱主必須經由內地相關機構核准的對外勞務合作企業招聘輸入勞工。

勞工住宿方面,僱主可選擇:

  1. 為輸入勞工安排在香港境內的住宿;
  2. 在內地為輸入勞工提供住宿;或
  3. 讓輸入勞工在其位於內地的住所居住

申請須由相關決策局/部門的指定人員按照訂明審批準則作出決定,政府亦會定期就行業輸入勞工計劃的實施情況向勞工顧問委員會(勞顧會)匯報。

兩個行業的輸入勞工計劃重點如下:

建造業

  • 優先考慮公營工程項目,以照顧廣大的公眾利益,項目價值須超逾某個指明金額門檻
  • 私營項目的申請須具特殊需要,並證明引入的特殊範疇勞工在香港非常短缺
  • 申請人須提供不少於獲批輸入配額的10%作為本地勞工額外培訓名額,以照顧本地勞工的培訓和權益
  • 僱主必須在指定地點為建造業輸入勞工提供在香港的住宿,包括
    • 工地宿舍;或
    • 中央宿舍

航空業

  • 必須是與香港機場管理局(機管局)有直接合約關係的航空業相關公司
  • 輸入勞工經港珠澳大橋即日來回機場工作,每天由機管局統籌跨境交通接送,交通費由輸入勞工自行承擔
  • 參與輸入勞工計劃的僱主必須就每名輸入勞工向機管局每月繳交400元,用作資助負責機場營運的本地前線員工的交通費
  • 資料齊備的話,預計由收到申請起計一個月內可完成審批

公共小巴和客車司機

  • 公共小巴司機佔900個名額,而客車司機則佔800個名額,上限為1,700個名額
  • 輸入司機須持有獲運輸署認可的非本地小汽車駕駛執照一年或以上,他們亦要在香港參加香港公共小巴或巴士駕駛執照考試,並完成職前課程及實習訓練
  • 預計大部分跨境直通巴士司機居住內地;至於在香港居住的輸入司機,公共小巴/客車營辦商會根據司機的服務區域為他們安排住宿
  • 資料齊備的話,預計由收到申請起計一至兩個月內可完成審批

「補充勞工優化計劃」

除推出行業輸入勞工計劃外,政府亦會優化「補充勞工計劃」的涵蓋範圍及運作,包括:

  • 暫停執行「補充勞工計劃」下26個職位類別及非技術/低技術職位一般不得輸入勞工的規定,為期兩年,相關職位包括售貨員、侍應生、接待員、收銀員、文員、接線生、倉庫管理員、送貨員等;
  • 加強向僱主發放申請資訊、精簡核實申請資料的程序,及優化諮詢勞顧會的工作流程。

「補充勞工計劃」的其他主要規定將維持不變,包括僱主須於提出申請後,就每個職位空缺進行為期四星期的本地公開招聘。

政府會就推行行業輸入勞工計劃和「補充勞工優化計劃」諮詢勞顧會、立法會人力事務委員會及相關行業,目標是在2023年7月推出建造業和運輸業的行業輸入勞工計劃,屆時會開始接受和處理申請,

財政司副司長黃偉綸在星期二(2023年6月13日)的記者會上表示:「現時兩個以界別為基礎的計劃(建造業及運輸業輸入勞工計劃),應該下個月已可以開始接受申請,資料齊全的話,審批大約兩個月之內可以完成,我們盼望可以做得快一點。」

「至於補充勞工優化計劃,因為其涉及的工種較多,盼望第三季內,即9月前可以開始接受申請,而由於正進行優化,處理時間上有望可以加快一點,由目前大約五個月,希望縮減至三個月左右。」

發言人重申,政府會繼續採取多管齊下的策略,包括推動培訓及再培訓、提供適切的就業支援,以及推廣科技應用以提升生產力等,應對人力短缺的問題。在確保本地僱員優先就業的前提下,政府會因應人手供應及需求情況制訂合適措施。


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圖片來源/Shutterstock

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