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人力短缺:香港預計2028年整體欠18萬勞動力

人力短缺:香港預計2028年整體欠18萬勞動力

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隨著經濟轉型及科技發展,部分傳統職位可能逐步被自動化取代。

勞工及福利局(勞福局)發布「2023年人力推算」報告,推算到2028年,香港整體人力短缺達18萬人。

最新一輪的推算以2023年為基準年,評估五年後(即2028年)的人力情況。除了整體的人力趨勢外,報告詳細分析17個選定產業人力的情況、高需求職業及重要技能。這些選定產業合共涵蓋超過280萬勞動人口,即八成香港勞動力,佔本地生產總值超過七成。

該報告指,2023年正值香港經濟於疫後逐步復蘇,帶動人力需求上升。然而,本地勞動人口(不包括外籍家庭傭工)在疫情期間連跌三年至350萬人,導致本地勞動市場緊張,短缺約5萬人。

絕大部分選定產業均面對不同程度的人手短缺,部分勞工密集的行業,如建造業、城市運作、醫療保健業、住宿及餐飲業、零售業、旅遊業,以及政府大力發展的創新及科技產業的短缺較明顯,每個產業缺口均超過5千人。

香港經濟在推算期內預計每年增長3.2%,帶動主要產業的人力需求持續高企。2028年本地勞動人口預計微升至約356萬人,但人力供應將不敷填補空缺,人力缺口將擴大至18萬人,比2023年多欠13萬人。

推算顯示由於現職從業員高齡化及新進人手不足,「熟練技術人員」將尤為短缺,佔2028年整體短缺人數超過三分之一。

預計所有選定產業均會面對不同程度的人力短缺,其中10個產業預計將各欠超過1萬人。

選定產業的人力供求差額

選定產業
2023
2028
八大中心
國際創新科技中心
- 6,000
- 18,000 至 - 23,000
國際航空樞紐
- 3,000
- 18,000 至 - 23,000
國際貿易中心
+ 5,000
- 11,000 至 - 16,000
國際航運中心
- 4,000
- 10,000 至 - 15,000
中外文化藝術交流中心
±500 以內
- 5,000 至 - 8,000
國際金融中心
±500 以內
- 1,500 至 - 4,500
區域知識產權貿易中心
±500 以內
- 1,000 至 - 4,000
區域國際法律及爭議解決服務中心
±500 以內
±500 以內

九個關鍵產業
建造業
- 15,000
- 45,000 至 - 55,000
城市運作
- 9,000
- 39,000 至 - 44,000
住宿及餐飲業
- 7,000
- 14,000 至 - 19,000
醫療保健業
- 8,000
- 13,000 至 - 18,000
旅遊業
- 5,000
- 9,000 至 - 14,000
製造業
+ 1,000
- 9,000 至 - 14,000
零售業
- 7,000
- 7,000 至 - 10,000
社會服務業
- 4,000
- 3,500 至 - 6,500
教育業
- 4,000
- 2,000 至 - 5,000

展望未來,經濟轉型、科技發展及各行各業業務自動化和數碼化,將改變市場對工種和技能的需求。部分傳統職位,例如從事常規和單調工作的文書及行政工作職位,可能逐步被自動化取代。

而與數碼化營運相關的新工種,如人工智能專家、數據分析師及資訊科技專家,需求將會上升。

勞工及福利局局長孫玉菡表示:「根據最新的人力推算結果,香港未來五年勞動力短缺的問題嚴峻。政府及社會各界須攜手應對挑戰,思考如何善用珍貴的勞動力,提升本地人力的質和量,增加整體生產力,促進香港邁向高增量發展。」

「政府會提升及加強本地培訓,讓本地勞動力在急速變化的市場中保持競爭力。面對人力不足的挑戰,香港仍需要適度輸入外來人才及勞工以解燃眉之急。」


相片來源/香港特別行政區政府新聞公報

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